各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：

  集成電路產(chǎn)業(yè)是信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和核心，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。為深入貫徹黨的十九大和省第十四次黨代會(huì)精神，落實(shí)國(guó)家有關(guān)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部署，抓住市場(chǎng)需求爆發(fā)式增長(zhǎng)的機(jī)遇，搶占集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

  一、總體要求

  （一）發(fā)展思路。堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)主體、政府有為，謀求國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃布局，順應(yīng)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，緊貼市場(chǎng)應(yīng)用需求，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、內(nèi)生外引，組織實(shí)施集成電路“強(qiáng)芯”三年行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新、推進(jìn)行業(yè)應(yīng)用、完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，聚力發(fā)展集成電路設(shè)計(jì)業(yè)，做強(qiáng)特種工藝集成電路產(chǎn)業(yè)，做精特色集成電路材料產(chǎn)業(yè)，做大集成電路制造業(yè)及封裝測(cè)試和配套業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖贁U(kuò)張、創(chuàng)新能力不斷提升、集聚效應(yīng)加快形成、支撐作用顯著增強(qiáng)，努力構(gòu)建較為完善的芯片—軟件—整機(jī)—系統(tǒng)—信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)到2020年，全省集成電路及相關(guān)產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)收入突破1000億元，成為引領(lǐng)未來(lái)的重量級(jí)產(chǎn)業(yè)，努力打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的集成電路設(shè)計(jì)強(qiáng)省和國(guó)家重要的集成電路產(chǎn)業(yè)基地。

  （二）基本原則。

  １、積極有為。堅(jiān)持有效市場(chǎng)與有為政府相結(jié)合，省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)、以市為主，營(yíng)造適宜集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，集聚創(chuàng)新資源、強(qiáng)化要素保障、優(yōu)化政府服務(wù)，優(yōu)先推進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

  ２、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短。充分發(fā)揮和鞏固集成電路設(shè)計(jì)、硅材料及特殊工藝芯片設(shè)計(jì)與制造一體化（ＩＤＭ）、非硅基半導(dǎo)體等特色比較優(yōu)勢(shì)，做專做精做優(yōu)做強(qiáng)，努力保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。圍繞補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈和完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，支持12英寸集成電路生產(chǎn)線建設(shè)取得突破，不斷健全產(chǎn)業(yè)鏈條，打造全國(guó)有影響力的專用集成電路產(chǎn)業(yè)基地，形成產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

  ３、內(nèi)培外引。進(jìn)一步激發(fā)集成電路企業(yè)發(fā)展活力，加快實(shí)施與設(shè)計(jì)業(yè)緊密結(jié)合、滿足行業(yè)應(yīng)用旺盛需求、具備先發(fā)優(yōu)勢(shì)的一批重大項(xiàng)目，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合競(jìng)爭(zhēng)力。瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外一流企業(yè)，加大招商引資力度，著力引進(jìn)一批順應(yīng)趨勢(shì)、技術(shù)先進(jìn)、前景廣闊的重大項(xiàng)目，建設(shè)高水平的集成電路生產(chǎn)線，以及相關(guān)的研發(fā)中心、生產(chǎn)中心和運(yùn)營(yíng)中心，成為國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局的重點(diǎn)區(qū)域。發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)基地的集聚效應(yīng)，通過(guò)以商引商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等方式，引進(jìn)我省緊缺急需的配套產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和高端人才，不斷完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

  ４、融合提升。圍繞人工智能、移動(dòng)通信、物聯(lián)網(wǎng)、汽車電子、智能硬件、智能控制、柔性電子等重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化芯片設(shè)計(jì)與系統(tǒng)整機(jī)等產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的對(duì)接與合作，推進(jìn)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的集成電路技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)及行業(yè)應(yīng)用；推進(jìn)軍民融合，鞏固微波毫米波射頻集成電路等產(chǎn)品在軍用領(lǐng)域率先應(yīng)用的優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)在第五代移動(dòng)通信（5Ｇ）、海洋電子、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等民用領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化及行業(yè)應(yīng)用。

  二、發(fā)展重點(diǎn)

  （一）實(shí)施高端芯片突破工程。瞄準(zhǔn)人工智能、量子通信、柔性電子、信息安全等產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展關(guān)鍵核心芯片、安全自主芯片等研究。鼓勵(lì)集成電路企業(yè)建設(shè)國(guó)家和省級(jí)技術(shù)研發(fā)中心、工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，培育一批集成電路省級(jí)企業(yè)研究院，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域龍頭企業(yè)牽頭成立集成電路產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，打造集成電路制造業(yè)創(chuàng)新中心，集中突破關(guān)鍵工藝技術(shù)、重點(diǎn)產(chǎn)品和行業(yè)應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸制約，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新，全面提升行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。力爭(zhēng)到2020年，新?tīng)?zhēng)取國(guó)家科技重大專項(xiàng)10項(xiàng)以上，完成集成電路重大科研成果和產(chǎn)品50項(xiàng)。

  （二）實(shí)施集成電路設(shè)計(jì)“芯火”雙創(chuàng)工程。依托國(guó)家集成電路設(shè)計(jì)杭州產(chǎn)業(yè)化基地、寧波微電子創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等，打造國(guó)家“芯火”雙創(chuàng)基地（平臺(tái)），提升集成電路設(shè)計(jì)公共服務(wù)能力。引導(dǎo)芯片企業(yè)在新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中，應(yīng)用核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品（核高基）等專項(xiàng)形成的電子設(shè)計(jì)自動(dòng)化（ＥＤＡ）工具及自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)（ＩＰ）等成果，與視頻監(jiān)控、儀器儀表、工業(yè)控制、電源管理、汽車電子及物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域整機(jī)企業(yè)，合作開(kāi)發(fā)和應(yīng)用各類芯片，實(shí)現(xiàn)自主芯片規(guī)?；瘧?yīng)用。力爭(zhēng)到2020年，孵化芯片設(shè)計(jì)企業(yè)100家以上、開(kāi)發(fā)重大整機(jī)定制芯片產(chǎn)品20個(gè)以上、行業(yè)應(yīng)用自主芯片超過(guò)10億顆；集成電路設(shè)計(jì)業(yè)銷售額突破150億元，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入1500億元以上，努力打造國(guó)家集成電路設(shè)計(jì)創(chuàng)新之都。

  （三）實(shí)施射頻集成電路軍民融合工程。以打造全國(guó)高性能射頻芯片整體解決方案領(lǐng)軍品牌為目標(biāo)，高水平建設(shè)“杭州鎵谷”“芯港小鎮(zhèn)”等射頻產(chǎn)業(yè)園，吸引射頻集成電路設(shè)計(jì)公司和產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)集聚發(fā)展，加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)射頻產(chǎn)業(yè)軍民深度融合示范基地建設(shè)。到2020年，引進(jìn)培育企業(yè)20家以上，構(gòu)建射頻芯片設(shè)計(jì)公司群、晶圓流片制造群、產(chǎn)業(yè)支撐平臺(tái)以及產(chǎn)業(yè)孵化和投資基金平臺(tái)，形成百億元以上產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

  （四）實(shí)施集成電路制造躍升工程。支持集成電路優(yōu)勢(shì)企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需求，建設(shè)特色集成電路生產(chǎn)線，推進(jìn)芯片設(shè)計(jì)與制造一體化發(fā)展；加快布局氮化鎵、砷化鎵、三維異構(gòu)集成等非硅基集成電路產(chǎn)業(yè)，提升生產(chǎn)制造技術(shù)水平、擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模、壯大企業(yè)實(shí)力，著力提升在細(xì)分特色領(lǐng)域的先發(fā)優(yōu)勢(shì)與綜合競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)寧波集成電路產(chǎn)業(yè)基地與國(guó)內(nèi)集成電路制造龍頭企業(yè)的戰(zhàn)略合作，發(fā)揮杭州現(xiàn)有集成電路龍頭企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，支持有條件的地方規(guī)劃布局和建設(shè)8英寸／12英寸集成電路生產(chǎn)線，融入國(guó)家集成電路制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外集成電路龍頭企業(yè)，引進(jìn)16納米／14納米以下的先進(jìn)工藝生產(chǎn)線。力爭(zhēng)到2020年，實(shí)現(xiàn)12英寸先進(jìn)工藝集成電路生產(chǎn)線零的突破。

  （五）實(shí)施集成電路配套產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈工程。以龍頭企業(yè)集成電路生產(chǎn)線為引領(lǐng)，集聚一批封裝、測(cè)試企業(yè)，加快推進(jìn)芯片測(cè)試、封裝等生產(chǎn)線建設(shè)，不斷完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)。加強(qiáng)集成電路專用裝備、8英寸／12英寸硅片、高端靶材、引線框架、合金鍵合線、專用拋光液、專用清洗液、中高端電子化學(xué)品等集成電路配套產(chǎn)品的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力，著力打造若干國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的集成電路配套材料產(chǎn)業(yè)基地。

  （六）實(shí)施集成電路產(chǎn)業(yè)集聚工程。優(yōu)化集成電路產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，形成“兩極多點(diǎn)”的發(fā)展格局。推動(dòng)杭州、寧波引領(lǐng)發(fā)展和戰(zhàn)略突破，成為全國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要基地。鼓勵(lì)其他地區(qū)結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色，加快集成電路相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)行業(yè)應(yīng)用。推動(dòng)衢州以8英寸／12英寸硅片生產(chǎn)及電子化學(xué)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化為突破口，大力發(fā)展集成電路專有材料，努力建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的集成電路材料及電子化學(xué)品產(chǎn)業(yè)基地；推動(dòng)嘉興抓住全面接軌上海示范區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，引進(jìn)集成電路等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及創(chuàng)新人才等，打造集成電路專業(yè)設(shè)備及半導(dǎo)體器件產(chǎn)業(yè)基地。

  三、政策支持

  （一）加大政府基金引導(dǎo)。由省經(jīng)信委牽頭，會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門，推動(dòng)省、市政府產(chǎn)業(yè)基金與社會(huì)資本合作，共同組建集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金，通過(guò)政府基金投資收益讓渡等方式，重點(diǎn)支持集成電路產(chǎn)業(yè)鏈重大投資項(xiàng)目，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)能水平提升和兼并重組。參與國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金（二期）募集，投向我省集成電路重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

  （二）加大財(cái)政支持力度。2018-2020年，省工業(yè)和信息化發(fā)展財(cái)政專項(xiàng)資金每年統(tǒng)籌安排1億元，重點(diǎn)支持“芯火”雙創(chuàng)基地（平臺(tái)）等公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、省級(jí)集成電路創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地及集成電路重大項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)有關(guān)地方出臺(tái)扶持政策，落實(shí)扶持資金，加大對(duì)集成電路領(lǐng)域產(chǎn)品流片及行業(yè)規(guī)模應(yīng)用首批次補(bǔ)助、企業(yè)上規(guī)模及高端人才引進(jìn)資助、重大項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助及貸款擔(dān)保等的支持力度。落實(shí)國(guó)家有關(guān)鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。

  （三）完善招商引資政策。對(duì)引進(jìn)符合條件的集成電路領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)企業(yè)和重大項(xiàng)目，實(shí)行一企一策和一項(xiàng)目一策，省市縣聯(lián)動(dòng)、以市為主，加大支持力度；優(yōu)先納入省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，在完成供地后，按規(guī)定及時(shí)給予新增建設(shè)用地指標(biāo)計(jì)劃獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)本地企業(yè)新上集成電路項(xiàng)目，享受招商引資同等優(yōu)惠政策。

  四、保障措施

  （一）加強(qiáng)組織保障。建立由省經(jīng)信委牽頭，發(fā)展改革、科技、財(cái)政、人力社保、金融工作等相關(guān)部門和單位參與的省推進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)工作機(jī)制。根據(jù)工作需要，建立省集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家?guī)?，?duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題和政策措施組織論證評(píng)估，提供咨詢建議。

  （二）完善投融資機(jī)制。支持符合條件的集成電路企業(yè)通過(guò)多層次股票市場(chǎng)、債券市場(chǎng)等籌集資金，拓展直接融資渠道。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)并購(gòu)重組、融資租賃等方式發(fā)展壯大。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)面向集成電路產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)專項(xiàng)產(chǎn)品，加大對(duì)集成電路企業(yè)信貸支持和政策傾斜。

  （三）加強(qiáng)人才培養(yǎng)引進(jìn)。建立健全集成電路人才培養(yǎng)體系，加強(qiáng)高校集成電路相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)集成電路職業(yè)培訓(xùn)。鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)與高校共建集成電路學(xué)生實(shí)踐教學(xué)基地。有針對(duì)性地開(kāi)展公派出國(guó)（境）留學(xué)或培訓(xùn)項(xiàng)目，重點(diǎn)培養(yǎng)國(guó)際化、高層次、復(fù)合型集成電路人才。制定鼓勵(lì)集成電路人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)政策和分配激勵(lì)機(jī)制。強(qiáng)化人才引進(jìn)機(jī)制，瞄準(zhǔn)全球高端領(lǐng)軍人才和管理團(tuán)隊(duì)，更大力度實(shí)施“千人計(jì)劃”、領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)引進(jìn)培育計(jì)劃等重大人才工程，多渠道、多途徑引才。根據(jù)人才對(duì)企業(yè)貢獻(xiàn)等實(shí)際情況，創(chuàng)新集成電路領(lǐng)域優(yōu)秀人才的評(píng)價(jià)辦法與認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。落實(shí)高水平建設(shè)人才強(qiáng)省行動(dòng)綱要相關(guān)政策，創(chuàng)造有利于人才發(fā)展的環(huán)境。

  （四）優(yōu)化政府服務(wù)。鼓勵(lì)各地政府出臺(tái)支持集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。完善集成電路產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施，并在產(chǎn)業(yè)用地和公共租賃住房等方面給予支持。進(jìn)一步優(yōu)化政府服務(wù)，在集成電路項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)評(píng)等方面提供針對(duì)性服務(wù)，對(duì)新上集成電路重大項(xiàng)目，由市級(jí)政府牽頭成立專門工作組，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃和建設(shè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。

  本意見(jiàn)自公布之日起施行?！墩憬∪嗣裾P(guān)于鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（浙政發(fā)〔2001〕2號(hào)）同時(shí)廢止。

浙江省人民政府辦公廳

2017年12月21日