各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各部門、直屬各單位：

  《海寧市支持泛半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策意見》已經(jīng)十五屆市政府第18次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

                                                                                                                                                                  海寧市人民政府辦公室

                                                                                                                                                                            2018年6月25日    

海寧市支持泛半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策意見

  為深入貫徹落實《中國制造2025》和《國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進綱要》、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加快集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》、《浙江省集成電路“強芯”三年行動計劃》和《海寧市關(guān)于加快泛半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見（2018-2022）》精神，加快培育以半導(dǎo)體專業(yè)裝備、基礎(chǔ)材料和核心元器件產(chǎn)業(yè)為重點的泛半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，特制定以下政策意見。

  一、支持范圍和重點

  （一）支持以商引商及中介招商，鼓勵新建產(chǎn)業(yè)投資項目，加快產(chǎn)業(yè)項目招引。

  （二）支持企業(yè)技術(shù)改造、上規(guī)模，鼓勵企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，支持企業(yè)申請專利，鼓勵企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用，促進產(chǎn)業(yè)做大做強。

  （三）支持設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，鼓勵企業(yè)加快市場應(yīng)用推廣，加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。

  （四）加強基金、貸款支持，鼓勵企業(yè)并購重組和IPO上市，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)金融扶持。

  （五）加強人才引進培育、土地要素、生產(chǎn)研發(fā)辦公用房等支持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

  二、支持對象及基本條件

  （一）支持對象：在我市依法登記注冊（招商中介注冊地不限），具有獨立法人資格，主要從事半導(dǎo)體專業(yè)裝備、基礎(chǔ)材料、核心元器件以及集成電路產(chǎn)業(yè)相關(guān)研發(fā)、制造和服務(wù)的企業(yè)、社會團體（以下統(tǒng)一簡稱為“泛半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)”，具體目錄參照《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄（2016）版》）。

  （二）基本條件。

  1.合法經(jīng)營，依法納稅，管理規(guī)范；

  2.具有健全的財務(wù)管理制度和良好的財務(wù)記錄；

  3.按規(guī)定分別向財政部門和其它相關(guān)部門報送有關(guān)資料。

  三、支持內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

  （一）支持項目招。

  1．鼓勵以商引商及中介招商。對于本市企業(yè)或市內(nèi)外招商中介（不包括投資項目的基金公司）牽線并協(xié)助新引進泛半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)項目的，經(jīng)認定后，給予注冊起一年內(nèi)到賬注冊資金2%的獎勵，單個項目最高不超過100萬元。上述獎勵資金均按到資后兌現(xiàn)50%，投產(chǎn)后兌現(xiàn)50%。

  2.鼓勵新建投資項目。對泛半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)企業(yè)新建投資項目設(shè)備投資超1000萬元（含）以上項目，給予不超過實際投入（僅指設(shè)備、技術(shù)及軟件投入，下同）15%以內(nèi)、最高3000萬元的補助。補助資金按項目開工、竣工投產(chǎn)兩個階段，分別給予補助總額的30%、70%。

  （二）支持做大做強。

  3.支持企業(yè)技術(shù)改造。對泛半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)企業(yè)設(shè)備投資在1000萬元（含）以上的技改投資項目，給予不超過實際投入（同上）15%以內(nèi)、最高3000萬元的補助。

  4.支持企業(yè)地方貢獻。對新建泛半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)投資項目，從項目投產(chǎn)年度起連續(xù)3年內(nèi)，按企業(yè)銷售收入和利潤總額形成的地方財政實際貢獻（增值稅和企業(yè)所得稅，下同）部分，以30萬元/畝為基數(shù)，超基數(shù)部分給予地方財政實際貢獻100%的獎勵。對技改項目投產(chǎn)年度起連續(xù)3年內(nèi)，按企業(yè)銷售收入和利潤總額形成的地方財政實際貢獻部分，以30萬元/畝為基數(shù)，超基數(shù)部分給予地方財政實際貢獻100%的獎勵，3年累計最高不超過1000萬元。

  5.支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。對于企業(yè)申報并成功列入省、國家級科技計劃項目的，給予上級補助經(jīng)費1:1配套，最高不超過500萬元。

  6.支持企業(yè)申請專利。對申請專利并授權(quán)的給予申請經(jīng)費全額補助；通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓入股形式產(chǎn)生的費用給予20%的獎勵；主動起訴、積極應(yīng)訴的給予訴訟費用70%補助,最高補助30萬元。

  7.鼓勵企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用。引導(dǎo)鼓勵企業(yè)以自主知識產(chǎn)權(quán)作價入股，創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)，對以自主知識產(chǎn)權(quán)作價入股企業(yè)和成功運用知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的企業(yè)，最高給予一次性20萬元獎勵。

  （三）支持協(xié)同創(chuàng)新。

  8.支持設(shè)立研發(fā)機構(gòu)。對新設(shè)立具有獨立法人資格的研發(fā)機構(gòu)，按照項目技術(shù)和設(shè)備投資的50%給予資助，每家資助最高不超過800萬元/年，支持期限為5年。

  9.鼓勵企業(yè)研發(fā)應(yīng)用。鼓勵集成電路設(shè)計企業(yè)開展符合一定條件的工程產(chǎn)品首輪流片，按照該款產(chǎn)品掩膜版制作費用的60%或首輪流片費用的30%給予最高不超過200萬元研發(fā)支持，同一企業(yè)每年支持上限為500萬元；鼓勵本地集成電路設(shè)計企業(yè)購買IP開展高端芯片研發(fā)，按照IP購買費用的40%給予補貼，同一企業(yè)每年支持上限為200萬元。

  10.鼓勵企業(yè)加快市場推廣。對企業(yè)自主研發(fā)的泛半導(dǎo)體專用裝備（被認定為省級、國家級首（臺）套）及核心元器件產(chǎn)品首次推廣使用的，給予首批次應(yīng)用保險保費補助，最高不超過200萬元。

  （四）創(chuàng)新金融扶持。

  11.加強基金支持。設(shè)立海寧市泛半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，鼓勵民間資本參與投資專項基金，基金主要用于泛半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)重大重點投資項目的引進，著力引進投資規(guī)模大、帶動能力強、輻射范圍廣的重大龍頭項目，著力引進支撐作用大、科技含量高、填補產(chǎn)業(yè)鏈空白的核心關(guān)鍵環(huán)節(jié)項目。

  12.加強信貸貼息扶持。對于在海寧新設(shè)立的泛半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)企業(yè)，為支持項目發(fā)展，給予最高額度不超過5000萬元人民幣的銀行貸款基準(zhǔn)利率貼息補助，貼息期3年。

  13.鼓勵企業(yè)并購重組和IPO上市。對成功并購市內(nèi)外企業(yè)（含重點研發(fā)機構(gòu)）的，按照并購方對收購標(biāo)的實際現(xiàn)金購買價格或者收購標(biāo)的凈資產(chǎn)作價入股金額超1000萬元，最高給予5%的并購補貼，單個項目最高不超過300萬元。對成功上市IPO上市的企業(yè)，最高可給予1800萬元獎勵。

  （五）強化要素保障。

  14.加強人才引進培育。認真落實海寧“人才新政三十條”，對泛半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高端人才來海寧創(chuàng)業(yè)的，項目啟動資助額度可在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上上浮50%；對泛半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)企業(yè)中從事研發(fā)或技術(shù)崗位的人才，不受《海寧市重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才目錄》條件限制，直接作為重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才予以認定；對經(jīng)認定的納稅年薪在30萬元（含）以上的泛半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)企業(yè)核心骨干人才，享受個人地方財政貢獻獎勵可不受企業(yè)最高名額限制；對泛半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)企業(yè)聘請的“海外工程師”，根據(jù)企業(yè)支付的薪酬標(biāo)準(zhǔn)給予5-50萬元的年薪資助，單個資助期限最長3年；對在泛半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)企業(yè)中工作的各級各類人才子女的學(xué)前及義務(wù)教育階段就學(xué)予以妥善安排。

  15.加強土地要素等支持。對擬招引的泛半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢企業(yè)和重大項目涉及所需土地、用能等指標(biāo)的由市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決，對納入省重大產(chǎn)業(yè)項目庫的，在新增建設(shè)用地指標(biāo)費上給予優(yōu)惠支持。鼓勵企業(yè)集約節(jié)約利用土地，引導(dǎo)企業(yè)提高土地利用率和增加容積率。

  16．加強生產(chǎn)研發(fā)辦公用房支持。對引進的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目，由落戶地根據(jù)項目需求負責(zé)協(xié)調(diào)落實項目自建、定制或租賃生產(chǎn)、研發(fā)和辦公用房，涉及多地、多部門的由市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。各產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺要在上海、杭州等地拓展海寧“飛地”，加強落戶海寧優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目需在上海、杭州等地配套用房的保障。

  17.落實優(yōu)惠政策。加強政策指導(dǎo)和部門協(xié)調(diào)，優(yōu)化辦稅流程，加快退稅進度，全面落實國發(fā)〔2011〕4號、財稅〔2012〕27號、財稅〔2015〕6號、財關(guān)稅〔2015〕46號、財稅〔2016〕49號和財稅〔2018〕27號文件規(guī)定稅收優(yōu)惠政策，對符合條件的集成電路企業(yè)實行稅收減免。

  18.優(yōu)化行政審批服務(wù)，實施深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，對符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄的產(chǎn)業(yè)項目，按照“最多跑一次”改革要求，實施“零材料”、“零見面”的企業(yè)告知性備案“即辦制”。強化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)，重點保障泛半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)、水、電、氣等供應(yīng)。

  四、附則

  市政府創(chuàng)新建立半導(dǎo)體資金籌措機制，專項用于扶持全市泛半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相關(guān)專項獎勵資金由各歸口涉及部門按照現(xiàn)有渠道列支。對特別重大產(chǎn)業(yè)項目，經(jīng)市泛半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組認定，給予“一事一議”綜合扶持政策。獎勵資金除有明確兌現(xiàn)時間外，原則上于次年4月底前由各相關(guān)部門完成項目初審（涉及地方財政貢獻項目6月底前完成）和獎勵資金匯總，市泛半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌考慮獎勵資金分配，個別重大項目經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定可以預(yù)獎。